El sistema bancario
ya no tendrá el monopolio de designar a las notarías que se encargarán de ver
todo lo concerniente a transacciones financieras inmobiliarias, hipotecarias y
crediticias. En el futuro, los usuarios consumidores tendrán la potestad de
elegir los servicios notariales que requieran en resguardo de sus intereses. Así lo señala el
proyecto de ley aprobado para ser dictaminado por la Comisión de Defensa del
Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, que preside el
congresista Miguel Castro Grández, en sesión realizada en la sala Raúl Porras
Barrenechea. La propuesta
presentada por la bancada de Fuerza Popular precisa y complementa la protección
de la libre elección y contratación del consumidor usuario de servicios
notariales, para lo cual modifica el Código de Protección y Defensa al
Consumidor en materia de servicios financieros.
Se modifica el
artículo 82º que señalará que los proveedores de servicios financieros están
obligados a difundir y otorgar a los consumidores y usuarios, en todos los
medios empleados que tengan por finalidad ofrecer productos o servicios,
incluyendo el presencial, información clara y destacada de la tasa de costo
efectivo anual (TCEA) y la tasa de rendimiento efectivo anual (TREA), aplicable
a las operaciones activas o pasivas respectivamente.
En caso de que el
consumidor o usuario solicite o se le otorgue información de forma oral, debe
indicarse las tasas mencionadas.
Respecto a la libre
elección de usuario, el proyecto enfatiza que es deber del Estado garantizar el
derecho del usuario a contratar libremente los servicios notariales de su
elección, a efecto de materializar los contratos que celebren con las entidades
sujetas al alcance de la presente ley, sin que ello signifique vulneración al
acuerdo de voluntades.
De ninguna forma
los costos notariales pueden ser asumidos por la entidad y ser trasladados
posteriormente al usuario, salvo que éste lo acepte.
El congresista
Octavio Salazar Miranda, al sustentar el proyecto, sostuvo que considerando la
normatividad de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), se puede apreciar
que esta conlleva a que los usuarios de las entidades financieras acepten la
imposición de estas y se reduzca a número limitado de notarios perjudicando la
libre competencia de mercado de servicios, generando que los usuarios tengan
que desplazarse a distintos distritos diferentes a su domicilio para cumplir
con las formalidades notariales de sus créditos hipotecarios.
“Las condiciones
que imponen las entidades financieras al tramitar un crédito hipotecario son
perjudiciales a los usuarios financieros, más aún cuando se lesiona el acuerdo
de voluntades que caracteriza a un contrato, convirtiendo el mismo en una
imposición dado el requerimiento del usuario, cuya necesidad de crédito se
somete a la elección del notario y el costo que cobre por su servicio,
quitándole la oportunidad de recurrir a otro de su elección o preferencia. Esto
tiene que acabar”, expresó.
Por su parte, el
decano del Colegio de Notarios de Lima, Roque Díaz Delgado, señaló que frente a
la creciente demanda de adquisiciones de inmuebles para hogares y empresas, se
ha incrementado el número de créditos hipotecarios que proveen las entidades
bancarias y financieras.
Indicó que en
setiembre del 2016, se inscribieron en la SUNARP alrededor de 8,233 hipotecas,
agregando que en las oficinas registrales de todo el país se han inscrito 66
mil 709 hipotecas, cifra muy cercana a las 87 mil 926 inscritas en el 2015. Sin
embargo, anotó, hay algunos inconvenientes que los usuarios de los créditos hipotecarios
con las entidades del sistema financiero han venido afrontando y que sugieren
una vulneración a los derechos de los consumidores de los servicios financieros
y a la libertad de elección como contraparte en una relación contractual.
“Esto está en contra
de lo determinado por la Constitución y las leyes que protege al consumidor de
servicios financieros. La libertad para contratar debe ser entendida
ampliamente en el sentido que las partes contractuales deben tener total
libertad para elegir al notario que crea conveniente y no impuesto por las
entidades bancarias”, enfatizó.
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